El Gobierno prorroga la reducción de derechos de exportación para trigo y cebada

Cerca del vencimiento de la medida, en medio de reclamos del sector agroexportador, el gobierno publicó hoy el Boletín Oficial la medida que prorroga la reducción de alícuotas solo para dos productos. ¿Qué pasará con el resto?

Viernes 27 de junio de 2025, Mg. Yanina S. Lojo

El Gobierno nacional oficializó, a través del Decreto 439, la prórroga de la reducción de derechos de exportación para determinados productos agropecuarios, principalmente trigo, cebada y sus derivados. La medida que originalmente vence el 30 de junio y que alcanzaba a una mayor variedad de productos fue extendida hasta el 31 de marzo de 2026 pero solo para los antes mencionados. Recordemos que la decisión fue implementada originalmente por el Decreto N° 38 de enero de este año.

¿Qué productos quedan alcanzados?

Mientras que el listado original era más extenso, actualmente la lista se reduce a unas cuantas NCM asociadas con el trigo y la cebadas.

La prórroga llega con cambios

Pero además de extender la vigencia se implementan algunos cambios con respecto al ingreso y liquidación de las divisas asociadas con estas operaciones. Principalmente, se flexibilizan las condiciones de liquidación de divisas provenientes de exportaciones.

A partir del 1 de julio de 2025, los operadores deberán ingresar al menos el 90% de las divisas en un plazo máximo de 30 días hábiles contados desde la presentación de la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE). Esto representa un alivio respecto del esquema anterior, que exigía liquidar el 95% de las divisas dentro de los 15 días hábiles de aprobada la DJVE para acceder a los beneficios arancelarios. Para algunos aún tendrá sabor a poco pero para otros puede ser representativos.

¿Qué pasa si no se cumplen los plazos?

La normativa mantiene sanciones en caso de incumplimiento. Si vencido el plazo el exportador no hubiera liquidado las divisas exigidas, deberá tributar la alícuota plena del derecho de exportación correspondiente a la posición arancelaria que regía antes de la entrada en vigor del Decreto 38. Además, hasta tanto regularice la situación, quedará suspendida la posibilidad de volver a utilizar el beneficio de reducción arancelaria.

El decreto aclara que el tratamiento arancelario reducido aplicará efectivamente a todas aquellas operaciones que presenten las DJVE o que oficialicen permisos de embarque entre el 1 de julio de 2025 y el 31 de marzo de 2026 inclusive.

La decisión busca mantener un esquema de incentivos a la exportación de productos agrícolas estratégicos, al mismo tiempo que otorga mayor plazo para cumplir con la obligación de ingreso de divisas en un contexto de necesidad de sostener las reservas internacionales.

¿Cómo vienen las liquidaciones?

La inminente finalización del esquema de retenciones reducidas generó en junio un notable anticipo de ventas por parte de los exportadores agropecuarios. Según estimaciones privadas y datos oficiales, el campo liquidó más de USD 2.000 millones durante el mes, impulsado por el cierre del beneficio fiscal previsto hasta el 30 de junio.

El volumen promedio diario de liquidación escaló desde USD 169 millones en mayo a USD 262 millones en la última semana de junio, registrándose días con montos superiores a USD 700 millones negociados en el mercado cambiario. Esta dinámica convirtió a junio en uno de los períodos con mayor ingreso de divisas del año.

De acuerdo con datos de las cámaras exportadoras, en los últimos días del mes se registraron Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior (DJVE) por más de 7,9 millones de toneladas de soja y maíz, duplicando el promedio histórico para la misma época del año. La decisión de adelantar operaciones respondió al incentivo de asegurar la vigencia de las alícuotas reducidas antes de la entrada en vigor del nuevo esquema arancelario.

En este contexto, junio marcó un récord de liquidaciones anticipadas y reflejó el efecto directo de los cambios normativos en las decisiones de comercialización externa del sector agrícola.

¿Cómo opinan los sectores de la finalización del beneficio?

La confirmación oficial de que el Gobierno no renovará el esquema de retenciones reducidas encendió críticas por parte de entidades y referentes del agro. Desde la Bolsa de Cereales de Buenos Aires advirtieron que la medida “afecta la previsibilidad comercial y desalienta inversiones en un contexto de extrema volatilidad”.

Por su parte, la Sociedad Rural Argentina cuestionó la decisión señalando que “la eliminación de los incentivos a la liquidación no solo le quita competitividad a la producción primaria sino que también debilita el flujo genuino de divisas que tanto necesita el país”. En el mismo sentido, la Federación de Acopiadores manifestó que la finalización del beneficio “impactará de forma directa en los márgenes de rentabilidad de miles de productores medianos y pequeños, que ya enfrentan altos costos logísticos e impositivos”.

Desde CIARA-CEC, la cámara que nuclea a exportadores y aceiteras, se alertó que la decisión “podría provocar un reacomodamiento de precios internos y ralentizar las operaciones de venta externa en el segundo semestre”.

En un comunicado conjunto, diversas entidades del Consejo Agroindustrial Argentino reclamaron la necesidad de “reglas claras y previsibles a largo plazo”, subrayando que los cambios frecuentes en las condiciones de exportación “erosionan la confianza en el mercado y castigan la competitividad del agro argentino frente a competidores regionales”.