El presidente mediante cadena nacional detalló ayer el alcance del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº70/2023. El mismo deroga una serie de leyes con impacto en toda la economía. También en el comercio exterior, ya que se modifica el código aduanero. Un breve y rápido resumen.
Jueves 21 de diciembre de 2023, Mg. Yanina S. Lojo
Ayer por la noche el presidente se dirigió a los argentinos a fin de explicarles los motivos que lo llevaban a emitir un DNU destinado a desregular la economía argentina. Nuevamente, como había hecho en su discurso inaugural y como menciono el ministro de economía, el problema de fondo argentino es el déficit fiscal. Como se mencionó anteriormente, todo surge porque el Estado gasta más de lo que tiene desde hace más de cien años, y lo que vivimos como la inflación, la situación del dólar y la necesidad constante de tomar deuda son síntomas.
El foco de la política de la Administración es que hasta ahora se han atacado las consecuencias y no el problema: el déficit. Según el gobierno hasta ahora se han implementado parches que empeoraron la situación.
La herencia recibida
Como parte de la justificación de la derogación o modificación de las leyes es la herencia recibida. Nuevamente se ha hecho mucho énfasis esta, y que la situación económica es crítica.
Según expreso el presidente como datos relevantes se menciona que déficit consolidado es del 15% del PBI. Donde el 5% corresponde al déficit del tesoro y 10% del Banco Central (BCRA). Y con relación a este último, y la situación de sus reservas, que como ya es de publico conocimiento es crítica. Las reservas internacionales netas son negativas, y la administración anterior dejó una enorme deuda con el sector privado.
Por otro lado, se volvió a hacer énfasis en la emisión monetaria que se práctico en el último gobierno – en especial en los meses pasados -, que hoy dejan una altísima presión inflacionaria.
Según el expresó el presidente el paquete de medidas, que llamo “Plan de Estabilización”, ataca el déficit. Y mediante el decreto se buscará la desregulación económica para reducir la intervención del Estado en la economía. Considerando que, en los últimos años, se han ido complejizando los procesos, se han introducido trabas y se han generado cientos de cuestiones burocráticas que hacen más compleja la vida económica de los argentinos.
¿Y qué pasa con el comercio exterior?
Aún se están analizando las modificaciones que se introducen en el Código Aduanero, pero entre las más relevantes podemos mencionar:
Se elimina el registro de importadores;
La figura del despachante de aduana pasa a ser optativa, es decir, que los importadores y exportadores podrían realizar por si mismos sus declaraciones aduaneras;
Se modifican los requisitos que deben reunir quienes quieran cumplir con la función de despachante;
Se prohíbe establecer prohibiciones de carácter económico para importaciones y para exportaciones;
Se establece la posibilidad de realizar declaraciones anticipadas y pago de derechos anticipados;
Se establece la posibilidad de realizar consultas previas VINCULANTES. Estas mismas tendrán plazos para su resolución.
Si hubiera un conflicto o denuncia la Aduana deberá liberar la mercadería mediante pago de una garantía.
Probablemente, a medida que vayamos analizando con más detalle la normativa podamos profundizar. Y entonces podamos tener una opinión formada al respecto de las medidas tomadas.
¿Y el cepo?
No se habla de la liberación del mercado cambiario y según explicó hoy el presidente en declaraciones radiales, por ahora no se puede liberar el cepo. Primero deben encauzarse otras variables económicas para que se avance en este punto.
¿Sabemos algo del nuevo sistema de importaciones?
No, el Decreto no norma al respecto. Tenemos que esperar que la Secretaría de Comercio se expida al respecto.
¿Qué modificará el Decreto en términos generales?
Este Decreto que ahora pasa a revisión de la Comisión Bicameral modifica más de 300 leyes, y según enunció el presidente entre los puntos más relevantes señalo 30:
1. Derogación de la Ley de Alquileres: para que el mercado inmobiliario vuelva a funcionar sin problemas y que alquilar no sea una odisea.
2. Derogación de la Ley de Abastecimiento para que el Estado nunca más atente contra el derecho de propiedad de los individuos.
3. Derogación de la Ley de Góndolas para que el Estado deje de meterse en las decisiones de los comerciantes argentinos.
4. Derogación de la Ley del Compre Nacional que solo beneficia a determinados actores del poder.
5. Derogación del Observatorio de Precios del Ministerio de Economía para evitar la persecución de las empresas.
6. Derogación de la Ley de Promoción Industrial.
7. Derogación de la Ley de Promoción Comercial.
8. Derogación de la normativa que impide la privatización de las empresas públicas.
9. Derogación del régimen de sociedades del Estado.
10. Transformación de todas las empresas del Estado en sociedades anónimas para su posterior privatización.
11.Modernización del régimen laboral para facilitar el proceso de generación de empleo genuino.
12. Reforma del Código Aduanero para facilitar el comercio internacional.
13. Derogación de la Ley de Tierras para promover las inversiones.
14. Modificación de la Ley de Manejo del Fuego.
15.Derogación de las obligaciones que los ingenios azucareros tienen en materia de producción azucarera.
16. Liberación del régimen jurídico aplicable al sector vitivinícola.
17.Derogación del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Información Minera.
18. Autorización para la cesión del paquete accionario total o parcial de Aerolíneas Argentinas.
19. Implementación de la política de cielos abiertos.
20.Modificación del Código Civil y Comercial para reforzar el principio de libertad contractual entre las partes.
21.Modificación del Código Civil y Comercial para garantizar que las obligaciones contraídas en moneda extranjera deban ser canceladas en la moneda pactada.
22.Modificación al marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales.
23. Eliminación de las restricciones de precios a la industria prepaga.
24. Incorporación de las empresas de medicina prepaga al régimen de obras sociales.
25.Establecimiento de la receta electrónica para agilizar el servicio y minimizar costos.
26.Modificaciones al régimen de empresas farmacéuticas para fomentar la competencia y reducir costos.
27.Modificación de la Ley de Sociedades para que los clubes de fútbol puedan convertirse en sociedades anónimas si así lo quisieran.
28.Desregulación de los servicios de internet satelital.
29.Desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo.
30.Incorporación de herramientas digitales para trámites de los registros automotores.
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