China endurece controles: la Regulación STA No. 17/2025 cambia las reglas de exportación

La norma, que entró en vigor introduce la obligación de identificar al exportador real en toda operación y modifica la declaración anticipada del impuesto a la renta corporativo. El cambio afecta especialmente a los importadores que operaban con proveedores sin licencia propia.

Jueves 2 de octubre de 2025, Mg. Yanina S. Lojo

Alcance de la medida

La Administración Estatal de Impuestos de China (State Tax Administration, STA) emitió la Regulación No. 17/2025 con el objetivo de optimizar el sistema de pre-pago del impuesto a la renta corporativo. Sin embargo, su impacto trasciende lo tributario: incorpora reglas que reconfiguran las modalidades de exportación y obligan a transparentar la figura del exportador real en cada operación.

La norma distingue entre exportación propia y exportación por encargo. En el primer caso, la empresa debe declarar la totalidad de los ingresos generados por los bienes que produce y vende. En el segundo, se exige que los agentes consignen la identidad del exportador real y los montos exactos de la operación.

Fin de los terceros exportadores

Uno de los puntos más relevantes es la sanción prevista en caso de incumplimiento. Si un agente no informa correctamente los datos del exportador real, la operación será reclasificada como exportación propia y la empresa deberá asumir la obligación fiscal sobre el monto total exportado.

En los hechos, esto vuelve inviable la práctica conocida como “comprar documento de exportador”, muy utilizada por fabricantes sin licencia que dependían de terceros para canalizar sus ventas al exterior.

¿Qué pasa con las traders?

La regulación no prohíbe operar con traders. Estas empresas podrán seguir exportando siempre que cumplan con la obligación de declarar al fabricante o propietario real de la mercadería y diferenciar en su contabilidad que corresponde a su comisión y qué al ingreso del exportador real.

Lo que desaparece es la posibilidad de que una trader “preste” su licencia sin identificar al productor detrás. En adelante, sólo las traders que trabajen bajo contratos claros, transparentes y alineados con el nuevo esquema fiscal podrán operar sin riesgos.

Implicancias fiscales y operativas

El nuevo esquema impactará en varios frentes:

• Carga fiscal: los agentes ya no podrán limitar su tributación a comisiones de intermediación; deberán declarar según corresponda, con riesgo de reclasificación.

• Documentación adicional: se incorporan anexos específicos, como el nuevo formulario mensual/trimestral de pre-pago del impuesto y una planilla complementaria para operaciones por encargo.

• Beneficios fiscales: la norma permite aplicar deducciones ligadas a eficiencia energética y protección ambiental tanto en el pre-pago como en la liquidación anual, siempre que exista consistencia documental.

¿Qué tener en cuenta cuando operamos con China desde ahora?

Aquellos que operan normalmente desde China es muy importante que verifiquen que sus proveedores tengan las licencias al día. Para ello, es importante llevar adelante una validación documental. Es recomendable, asegurarse que este todo en regla antes de realizar ningún pago anticipado o vista.

En este momento, más que nunca se vuelve clave conocer a tu proveedor, para estar tranquilos de que son empresas que cumplen con todas las reglas y evitan exponerse a sanciones que puedan traer costos extra o incluso perdida de la carga para la empresa local.

Es fundamental revisar los contratos e incorporar cláusulas que asignen al proveedor la responsabilidad por eventuales incumplimientos regulatorios o sanciones. También conviene auditar la cadena de suministro para confirmar la solidez fiscal y legal de cada eslabón, y validar toda la documentación antes de realizar pagos o anticipos. Además, es recomendable prever que los procesos logísticos puedan extenderse y generar costos adicionales debido a los nuevos requisitos de control y transparencia.

Ahora, la realidad es que la mayoría de las PYMES opera sin contrato y no tiene la capacidad de llevar adelante este tipo de procedimientos. Por ello, es que pedir la licencia y buscar mecanismos de validación de la misma. O incluso, recurrir a agencias o traders con amplia trayectoria y respaldo se volverá la clave.

La Regulación STA No. 17/2025 marca un antes y un después en la operatoria de exportación desde China. Para los importadores argentinos, representa tanto un desafío logístico y financiero como una oportunidad de consolidar vínculos con proveedores y traders más transparentes y confiables.