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Las retenciones ¿Cuál es el impacto de la medida? ¿Hay un proyecto para eliminarla?

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La semana pasada el gobierno anunció que se reducían transitoriamente las retenciones para determinados productos agrícolas, mientras que se eliminaban para algunas economías regionales. ¿Cuál será el impacto? Asimismo, se presentará un proyecto de ley para eliminarlas en el Congreso. ¿Qué dice la letra chica?

Miércoles 5 de febrero de 2025, Mg. Yanina S. Lojo

La noticia de la reducción de los derechos de exportación hasta junio y la eliminación para algunos complejos exportadores de economías regionales generó satisfacción en algunos casos, y en otros, no tanta. Para algunos la medida dejó sabor a poco, para otros muestra voluntad de parte del gobierno. Para algunos se trata de una manera de tratar de atraer los dólares del complejo agro exportador - ya que las divisas deben ingresarse y liquidarse transcurridos 15 días de la DJVE -, para otros es una mejora que ayuda en un contexto complejo.


Claramente la discusión sobre las retenciones lejos está de zanjarse, ya que los productores quieren la eliminación total. Ahora, la pregunta clave es: ¿tendrá un impacto positivo? Además, dado el reclamo constante se presentó un proyecto de ley que busca eliminarlas: ¿Cómo? ¿De un día para otro? No, sería un proceso paulatino.


¿Cómo impactará la baja de las retenciones?


Las opiniones son diversas pero desde el Consejo Agroindustrial Argentino remarcaron que podría aportar un 50% más el sector en dólares si la medida se extiende no sólo en plazo sino también en alcance.


Según los estudios que realizó el Consejo, las exportaciones podrían llegar hasta las 98,1 millones de toneladas, lo cual representaría un crecimiento interanual del 11%. Si hablamos en dólares el complejo agroindustrial podría generar unos USD 47.954 millones, esto es USD 1.738 millones más de lo que se proyectaba antes de la medida. ¿Por qué? Porque se espera que se negocien stocks que se encontraban esperando un mejor momento para la venta. Recordemos que el sector ha sido fuertemente afectado, no sólo por las cuestiones climáticas, sino también por la caída de los precios internacionales.


En el mismo análisis se señala que si se fomentan medidas para permitir mejora la planificación y la incorporación de tecnología entonces podría haber un crecimiento de entre 4 a 7 millones de toneladas. En dólares significaría entre USD 1.500 y USD 2.400 millones adicionales. Pero más importante aún podrían crearse más de 60.000 puestos de trabajo.


Las dificultades que presenta la nueva normativa


Si bien esta semana ARCA realizó aclaraciones en la última semana, la complejidad para los exportadores que desean quedar alcanzados por la reducción de la alícuota radica principalmente en el ingreso y liquidación de divisas. Ya que deben cobrar anticipadamente las operaciones o financiarse en el exterior, algo que no es fácil de lograr o incluso muy oneroso. Por ello, es que los exportadores piden a las autoridades si pueden simplificar el procedimiento, aunque cuesta imaginar una mayor flexibilización.


¿Un proyecto de ley para eliminar las retenciones?


Si, un proyecto fue presentado por diputados de la Coalición Cívica, buscaría eliminar las retenciones. Específicamente, se buscaría derogar el articulo 755 del Código Aduanero, que faculta al Poder Ejecutivo a fijar alícuotas a los denominados Derechos de Exportación.

Interesante es la propuesta que aunque busca eliminar las retenciones, no lo haría de una sola vez. Porque el proyecto presentado fija un máximo del 26% para la soja, del 9,5% para el trigo, maíz y sorgo; y del 5,5 para el girasol. Progresivamente por un período de cinco años, se irían reduciendo las alícuotas en un 20% por año hasta su eliminación definitiva.


Habrá que estar expectante para ver si prospera o si en un año electoral, no logra avanzar mucho más allá de la presentación.


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